中安在線、中安新聞客戶端訊 國家安全是民族復(fù)興的根基，社會穩(wěn)定是國家強盛的前提。
黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》強調(diào)“推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化”，提出“健全重大突發(fā)公共事件處置保障體系，完善大安全大應(yīng)急框架下應(yīng)急指揮機制，強化基層應(yīng)急基礎(chǔ)和力量，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。”
黨的二十屆三中全會勝利召開以來，安徽省應(yīng)急管理廳機關(guān)干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會全會精神，迅速興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢薄?/div>
當(dāng)前，安徽正處于厚積薄發(fā)、動能強勁、大有可為的上升期、關(guān)鍵期，統(tǒng)籌發(fā)展和安全至關(guān)重要。安徽省應(yīng)急管理系統(tǒng)將如何圍繞全會部署要求，推動全會精神落地見效？近日，中安在線記者對安徽省應(yīng)急管理廳黨委書記、廳長周天偉進行了專訪。
中安在線記者：您好，周廳長！請您談?wù)剬h的二十屆三中全會的認識。
周天偉：黨的二十屆三中全會是在以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期舉行的一次十分重要的會議，舉世矚目、意義重大、影響深遠。全會通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》，緊緊圍繞推進中國式現(xiàn)代化這個主題，擘畫進一步全面深化改革戰(zhàn)略舉措，是新的歷史起點上推動全面深化改革向廣度和深度進軍的又一次總動員、總部署?！稕Q定》用專章部署推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化，用專節(jié)部署完善公共安全治理機制，就“健全重大突發(fā)公共事件處置保障體系”“提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力”“完善安全生產(chǎn)風(fēng)險排查整治和責(zé)任倒查機制”等提出明確要求。為我們進一步深化應(yīng)急管理改革指明了前進方向、注入了強大動力。
我們將把學(xué)習(xí)好貫徹好全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù)。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，沒有安全一切就無從談起，安全生產(chǎn)工作雖然不是中心但牽動中心，雖然不能代表一切但能否定一切，我們自覺把應(yīng)急管理工作放在全省經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中進行思考、謀劃、推動，忠實履行職責(zé)使命，堅定不移落實落細改革措施，扎實推進應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，為現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)筑牢安全底板、守牢安全底線。
中安在線記者：黨的二十屆三中全會強調(diào)“要統(tǒng)籌好發(fā)展和安全”“嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任”，《決定》強調(diào)“完善安全生產(chǎn)風(fēng)險排查整治和責(zé)任倒查機制”。請問，在安全生產(chǎn)治理方面，我省有哪些貫徹舉措？
周天偉：堅持人民至上、生命至上，推動完善責(zé)任體系、創(chuàng)新治理機制、強化風(fēng)險防控、夯實基礎(chǔ)工作。我們堅持以大概率思維應(yīng)對小概率事件，保持了全省安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。2023年安全生產(chǎn)實現(xiàn)“兩降三無”，在國務(wù)院2023年度省級政府安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查中，我省獲得優(yōu)秀等次，得分居全國第6位。今年以來，事故起數(shù)、死亡人數(shù)持續(xù)保持“雙下降”，未發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故。
一是堅持改革創(chuàng)新，建立督察督導(dǎo)體系。以省委、省政府名義開展安全生產(chǎn)督察，聚焦安全生產(chǎn)責(zé)任和全局性重點工作落實，對16個市及省直重點行業(yè)主管部門進行督察，自今年起，3年內(nèi)實現(xiàn)全覆蓋。今年5月份啟動了首輪督察，目前已完成第一批對3個市和1家省直單位的現(xiàn)場督察工作。以省安委會名義開展安全生產(chǎn)督導(dǎo)，聚焦階段性重點工作，每季度對16個市開展全覆蓋指導(dǎo)服務(wù)，目前已開展3輪，整治問題隱患3926項。以省安委辦名義對道路交通、建筑施工、非煤礦山、危險化學(xué)品等重點行業(yè)領(lǐng)域，常態(tài)化開展明查暗訪，“一竿子插到底”排查整治風(fēng)險隱患。
二是堅持綜合施策，健全安全責(zé)任體系。省委、省政府將安全生產(chǎn)納入季度評議。省安委會設(shè)立14個重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項領(lǐng)導(dǎo)小組，各位副省長擔(dān)任組長。制定《安全生產(chǎn)“三管三必須”責(zé)任清單》及《實施細則》，厘清省直45個部門的256項安全生產(chǎn)職責(zé)。省安委辦強化警示提醒，每季度選取典型問題，制作專題警示片，在省安委會會議上播放。點對點向16個市印發(fā)工作提示函，推動解決重難點問題。
三是堅持預(yù)防為主，構(gòu)建風(fēng)險防控體系。安全生產(chǎn)最忌事后諸葛亮，事后思過不如事前思改，事后痛心不如事前用心，事后再主動也是被動，事前再被動也是主動。我們堅持把預(yù)防為主放在更加突出位置，圍繞從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題，把“切實提高風(fēng)險隱患排查整改質(zhì)量、切實提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強烈意愿和能力水平”作為硬要求，建立以安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動為牽引的隱患排查治理體系，深入分析近8年事故規(guī)律特點，繪制重點行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險“一張圖”。實施重大事故隱患專項排查整治、消防安全集中除患攻堅、打通“生命通道”專項整治、燃氣管道“帶病運行”專項治理、電動自行車安全隱患全鏈條整治和容易忽視的“小部位”專項整治等行動，集中治理突出問題，堅決消除重大事故隱患。
四是堅持基層導(dǎo)向，著力厚植安全文化。創(chuàng)新實施“案例教育法”，收集制作警示教育案例500余例，開展案例教育進農(nóng)村、進企業(yè)、進學(xué)校、進社區(qū)、進家庭。常態(tài)化、全媒體開展應(yīng)急科普，將安全知識落實到具體的場景、點位。把從業(yè)人員作為安全教育培訓(xùn)的重中之重，對全省388名礦山企業(yè)、740名化工和危化品企業(yè)、914名燃氣企業(yè)、80名事故企業(yè)主要負責(zé)人，分別開展集中培訓(xùn)。
我們將堅持向改革要動力、向創(chuàng)新要活力，持續(xù)深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革，建立安全生產(chǎn)長效機制，提升安全生產(chǎn)治理水平。重點從三個方面聚焦發(fā)力。
一是強化責(zé)任措施。責(zé)任不落實是安全生產(chǎn)工作的大敵，我們在落實安全生產(chǎn)責(zé)任制上持續(xù)發(fā)力、不斷加力。優(yōu)化安全生產(chǎn)季度評議制度，高質(zhì)量開展安全生產(chǎn)督察督導(dǎo)，完善安全生產(chǎn)考核巡查制度，健全常態(tài)化明查暗訪機制、風(fēng)險預(yù)警和會商研判機制、隱患排查責(zé)任倒查機制，以嚴的標(biāo)準(zhǔn)、嚴的要求、嚴的措施推動安全生產(chǎn)責(zé)任措施落實。
二是完善治理體系。聚焦煤礦、非煤礦山、危化品、城鎮(zhèn)燃氣、城鄉(xiāng)危舊房、道路交通等重點行業(yè)領(lǐng)域，醇基燃料、電動自行車等新興領(lǐng)域，學(xué)校、醫(yī)療機構(gòu)、實驗室等細分領(lǐng)域，實施“一行業(yè)一策”精準(zhǔn)治理，建立全領(lǐng)域覆蓋、全鏈條管控、全過程監(jiān)管的工作機制，把隱患消除在萌芽之時、成災(zāi)之前。
三是夯實安全基礎(chǔ)。健全安全生產(chǎn)法規(guī)制度體系，建設(shè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴格安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，強化安全監(jiān)管干部隊伍建設(shè)，充分運用“案例教育法”開展安全宣傳。健全安全生產(chǎn)責(zé)任保險、舉報獎勵等社會化治理機制，構(gòu)建共享共治的工作格局，不斷提升安全發(fā)展水平。
借這個機會，也感謝新聞媒體對應(yīng)急管理工作的支持，呼吁全社會共同努力營造“人人講安全、個個會應(yīng)急”的濃厚氛圍。
中安在線記者：黨的二十屆三中全會強調(diào)“提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力”。請您結(jié)合今年的防汛救災(zāi)工作，談?wù)剬μ岣叻罏?zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力有哪些考慮？
周天偉：面對今年入梅即防汛、汛情災(zāi)情迅猛發(fā)展的嚴峻形勢，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下齊心協(xié)力打好防汛抗洪救災(zāi)硬仗，貫通省市縣三級應(yīng)急指揮體系，實施多部門聯(lián)合值守，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一信息，對16個市啟動和調(diào)整防汛應(yīng)急響應(yīng)19次、發(fā)布汛情通告18期、指揮部令9道，快速處置黃山市突發(fā)汛情災(zāi)情，有效應(yīng)對長江、淮河超警洪水，妥善保障受災(zāi)群眾基本生活，取得了防汛抗洪救災(zāi)階段性重大成效，確保了干支流堤防、水庫等重點防洪工程安全，確保了交通、電力等重要基礎(chǔ)設(shè)施運行安全，確保了災(zāi)區(qū)安定和社會大局穩(wěn)定，最大程度地保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全。
下一步，我們將認真貫徹落實黨的二十屆三中全會的決策部署，深入踐行“兩個堅持、三個轉(zhuǎn)變”防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)理念，堅持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，強化風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警，加快實施自然災(zāi)害應(yīng)急能力提升工程，健全應(yīng)急處置保障體系，提升應(yīng)急指揮技術(shù)支撐水平，全面提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，全力以赴維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
中安在線記者：圍繞全會決策部署，省應(yīng)急管理廳將采取哪些措施確保全會精神落實落地？
周天偉：按照省委統(tǒng)一部署，把學(xué)習(xí)貫徹全會精神與學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神結(jié)合起來，與鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育、黨紀學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來，推動學(xué)習(xí)貫徹工作走深走實。
一是深刻領(lǐng)會全會精神。將把學(xué)習(xí)全會精神作為干部教育培訓(xùn)、思想政治教育的重要內(nèi)容，引導(dǎo)黨員干部原原本本、全面系統(tǒng)學(xué)，推動深化對全會精神的把握，增強推進全面深化改革的政治自覺和思想自覺。
二是深入開展調(diào)查研究。堅持問題導(dǎo)向，從工作中經(jīng)常出現(xiàn)、災(zāi)害事故反復(fù)暴露、基層一線反映強烈的問題入手，進行典型案例解剖式調(diào)研，著力從制度漏洞、體制機制障礙等方面找準(zhǔn)突破口，研究提出解決問題的創(chuàng)新思路和舉措，構(gòu)建管長遠、固根本的長效機制。
三是全面抓好貫徹落實。錨定工作目標(biāo)，科學(xué)制定任務(wù)書、路線圖、時間表，按照輕重緩急，一個節(jié)點一個節(jié)點推進，確保各項改革任務(wù)落到實處、見到實效，以高水平安全護航高質(zhì)量發(fā)展。（記者 汪應(yīng)智 劉職偉 海報設(shè)計 羅中琳）
信息來源：中安在線
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