為有序推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道賦權工作評估,六安市葉集區(qū)對照《關于開展六安市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道賦權工作評估的通知》(六編辦〔2024〕7號)文件要求,按照“誰行權、誰評估”“誰賦權、誰評估”原則開展自評,進一步梳理前期工作的落實情況,找準運行過程的堵點難點,厘清解決問題的思路辦法。
一、堅持需求導向,賦權行權更加“精準”
按照“基本盤+自選”相結合方式,通過座談會等方式聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道與賦權單位雙方意見,合理劃分案件管轄權限和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道執(zhí)法權限,推進賦權事項“放的下、接的住、用的好”。落實“一鄉(xiāng)一策”分類賦權,將葉集區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道分為涉農鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農街道和街道三種類型,對涉農鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農街道在農業(yè)農村建設、規(guī)劃和管理等方面加大了賦權力度,針對城區(qū)街道在物業(yè)管理、市政管理等方面加大了賦權力度。統(tǒng)一制定賦權事項承接確認書模板,明確承接事項、職責邊界等內容,集體簽訂確認書,確保賦權工作無縫銜接、有序運行。整合基層行政審批和公共服務職責,將審批事項整合進入便民服務機構;設立綜合執(zhí)法機構,堅持權隨事轉、人隨事轉、錢隨事轉,從區(qū)城管局下劃編制到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,整合應急管理所人員,配齊配強執(zhí)法人員,充實基層一線執(zhí)法力量,實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法。
二、積極探索創(chuàng)新,權力運行更加“智慧”
葉集區(qū)認真總結提煉工作經驗,撰寫“三個‘確保’統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道賦權工作落地見效”信息被市委編辦采用。在市委編辦指導下,開展了運用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)思維推動權力運行數(shù)字化試點工作,在葉集區(qū)“無事”找書記黨建引領基層社會治理大數(shù)據(jù)平臺上嵌入“權責清單數(shù)字化服務”模塊,積極探索權力運行平臺建設,以平臺化、網(wǎng)絡化、信息化、智能化思維和工作方式,以“職能、權責、任務”清單一體化為抓手,實現(xiàn)黨委政府年度重點工作的數(shù)字化閉環(huán)工作模式,推動權責清單制度落地見效,推動政府職能運行更加協(xié)同高效,以實現(xiàn)區(qū)鄉(xiāng)村三級聯(lián)動、清單管理、重點工作、督察督辦、協(xié)同應哨、數(shù)據(jù)分析等功能為目標,進而促進政府治理方式變革和治理能力提升。
三、強化跟蹤評估,解決問題更有“思路”
葉集區(qū)一方面通過OA協(xié)同辦公系統(tǒng)向賦權單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道征集賦權事項調整意見,另一方面選擇孫崗鄉(xiāng)、平崗街道對賦權工作進行實地評估,共征集意見建議22條,涉及事項23項。根據(jù)征集的意見建議,葉集區(qū)將結合下一步機構改革工作,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合執(zhí)法隊伍建設,進一步下沉人員力量,強化統(tǒng)籌銜接,積極落實舉措,進一步捋順、規(guī)范執(zhí)法主體,對“基本盤內事項專業(yè)技術性強”和“基本盤內事項監(jiān)管任務重”的執(zhí)法事項,注重區(qū)鄉(xiāng)協(xié)同配合,做好聯(lián)合執(zhí)法。