習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委三次全會上強(qiáng)調(diào),要加大對行賄行為懲治力度。嚴(yán)肅查處那些老是拉干部下水、危害一方的行賄人,通報典型案例,以正視聽、以儆效尤。加大對行賄所獲不正當(dāng)利益的追繳和糾正力度。三次全會在部署今年工作時要求,強(qiáng)化受賄行賄一起查,完善對重點(diǎn)行賄人的聯(lián)合懲戒機(jī)制。
堅(jiān)持受賄行賄一起查,是堅(jiān)定不移深化反腐敗斗爭、一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的必然要求,是斬斷“圍獵”與甘于被“圍獵”利益鏈、破除權(quán)錢交易關(guān)系網(wǎng)的有效途徑。黨的二十大報告強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持受賄行賄一起查?!吨醒敕锤瘮f(xié)調(diào)小組工作規(guī)劃(2023—2027年)》要求,完善對行賄人的聯(lián)合懲戒機(jī)制,建立行賄人“黑名單”制度,綜合運(yùn)用紀(jì)律、法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段,形成不敢行賄“圍獵”的震懾。此前,中央紀(jì)委國家監(jiān)委會同有關(guān)單位聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)受賄行賄一起查的意見》,對推進(jìn)受賄行賄一起查作出部署。行賄人不擇手段“圍獵”黨員干部是當(dāng)前腐敗增量仍有發(fā)生的重要原因。行賄不查,受賄不止,行賄人不擇手段地向公職人員進(jìn)行利益輸送,不僅會誘發(fā)受賄犯罪,也嚴(yán)重污染當(dāng)?shù)卣紊鷳B(tài),損害營商環(huán)境,破壞社會公平正義。要深刻把握行賄問題的政治危害,多措并舉提高打擊行賄的精準(zhǔn)性、有效性,推動實(shí)現(xiàn)對腐敗問題的標(biāo)本兼治。
堅(jiān)決查處老是拉干部下水、危害一方的行賄人。從近年查處的案件情況看,一些領(lǐng)域巨額行賄、多次行賄的現(xiàn)象突出,有的行賄人為謀取自身利益,對公職人員竭力腐蝕、精準(zhǔn)“圍獵”,主觀惡性大,后果嚴(yán)重。要重點(diǎn)查處多次行賄、巨額行賄以及向多人行賄,特別是黨的十八大后不收斂不收手的;黨員和國家工作人員行賄的;在國家重要工作、重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目中行賄的;在組織人事、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法司法、生態(tài)環(huán)保、財政金融、安全生產(chǎn)、食品藥品、幫扶救災(zāi)、養(yǎng)老社保、教育醫(yī)療等領(lǐng)域行賄的;實(shí)施重大商業(yè)賄賂的行為。要把握政策,嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法,堅(jiān)持實(shí)事求是、寬嚴(yán)相濟(jì),在對行賄人提出處理意見時,不僅要考慮行賄金額、次數(shù)、發(fā)生領(lǐng)域,還要考慮行賄人的主觀惡性、造成的危害后果、認(rèn)錯悔過態(tài)度、退賠退繳等因素,精準(zhǔn)提出處理意見,實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。
完善對重點(diǎn)行賄人的聯(lián)合懲戒機(jī)制。加大對行賄行為懲治力度,提高治理行賄綜合效能,就要提高行賄人行賄代價,防止行賄人因行賄而獲利,打消其僥幸心理和投機(jī)心態(tài)。要健全行賄人“黑名單”制度,統(tǒng)籌運(yùn)用紀(jì)律、法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段,對列入“黑名單”的行賄人依規(guī)依紀(jì)依法采取組織處理、行政處罰、資格資質(zhì)限制等措施。有關(guān)各方要各司其職、各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)協(xié)作配合,形成聯(lián)合懲戒行賄的工作合力。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對查辦案件中涉及的行賄人,要依法加大查處力度,該立案的堅(jiān)決予以立案,該處理的堅(jiān)決作出處理。檢察機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)要嚴(yán)格行賄犯罪從寬情節(jié)的認(rèn)定和刑罰適用,加大財產(chǎn)刑運(yùn)用和執(zhí)行力度。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行追贓挽損職責(zé),盡力追繳非法獲利。對于行賄所得的不正當(dāng)財產(chǎn)性利益,依法予以沒收、追繳或者責(zé)令退賠;對于行賄所得的不正當(dāng)非財產(chǎn)性利益,如職務(wù)職稱、政治榮譽(yù)、經(jīng)營資格資質(zhì)、學(xué)歷學(xué)位等,督促相關(guān)單位依照規(guī)定通過取消、撤銷、變更等措施予以糾正。
在加大懲處力度的同時,做好以案促改、以案促治,把案件查處與堵塞制度漏洞、強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)管結(jié)合起來,從源頭上壓縮行賄行為產(chǎn)生空間。要圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),針對行賄案件解剖麻雀、找準(zhǔn)“病灶”,推動深化改革、完善制度,以點(diǎn)帶面壓實(shí)行業(yè)部門整改責(zé)任,實(shí)現(xiàn)“查處一案、震懾一片、治理一域”的效果。要加大查處行賄的宣傳力度,深入開展警示教育、廉潔教育,在全社會倡導(dǎo)廉潔守法理念,推動經(jīng)營主體依法合規(guī)經(jīng)營,營造崇尚廉潔、抵制腐敗的良好風(fēng)尚。(周根山)
信息來源:人民網(wǎng)