績溪縣委編辦認(rèn)真落實中央和省關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和構(gòu)建簡約高效的基層管理體制的決策部署,加強對基層治理的全面領(lǐng)導(dǎo),鞏固深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革成果,加快推進鄉(xiāng)村全面振興和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
一、深化思想認(rèn)識,以更高的站位,堅決扛起推進基層機構(gòu)改革政治責(zé)任
提高政治站位,充分認(rèn)識深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的重要意義,切實增強抓好改革提升工作的思想自覺和行動自覺。深化基層機構(gòu)改革是推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措,也是切實提高基層治理能力和服務(wù)水平的有力保障??兿h印發(fā)《績溪縣深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革提升行動實施細(xì)則》并形成詳細(xì)的任務(wù)清單,提出改革十大提升行動,進一步強化基層服務(wù)能力,為構(gòu)建簡約高效的基層管理體制提供保障。
二、聚焦主責(zé)主業(yè),以更實的舉措,優(yōu)化調(diào)整機構(gòu)編制配置集約高效使用
績溪縣委編辦圍繞編制資源合理調(diào)配、高效使用的目標(biāo),堅持“優(yōu)化、協(xié)同、高效”原則,統(tǒng)籌使用編制資源,優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。一是建立健全“編制池”制度,整合全縣編制資源,聚焦重點力量,改變過去大水漫灌式的編制保障方式,調(diào)整縣委高層次人才實踐服務(wù)中心主管部門,理順人才管理關(guān)系,將統(tǒng)籌的50名事業(yè)編制重點用于保障高層次、緊缺人才。二是推進編制資源下沉,對超編、滿編單位繼續(xù)實行控制數(shù)管理,以多退少進的方式,逐步優(yōu)化單位干部隊伍結(jié)構(gòu)。同時依托機構(gòu)編制實名制管理平臺,統(tǒng)籌調(diào)配機構(gòu)編制資源,集約高效使用機構(gòu)編制資源,努力實現(xiàn)機構(gòu)編制效益最大化。
三、壓實工作責(zé)任,以更大的力度,推進深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革提質(zhì)增效
一是堅持機構(gòu)改革和基層治理相適應(yīng)的原則,通過“撤小并大,撤弱并強”,全覆蓋制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三定”規(guī)定,以職能配置推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能整體的優(yōu)化。二是全面整合基層黨建、安全生產(chǎn)、綜合治理、民生服務(wù)、疫情防控等各類網(wǎng)格管理資源,推進“多網(wǎng)合一”優(yōu)化社會治理網(wǎng)格化服務(wù)管理工作,打造集黨建宣傳、安全防范、矛盾化解、文明創(chuàng)建、公共服務(wù)等功能為一體的“一張網(wǎng)”。三是按照省市兩級推進放權(quán)賦能改革要求,以我縣經(jīng)開區(qū)為試點,根據(jù)經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)特點和實際需求,制定需求權(quán)限清單,積極溝通對接相關(guān)部門,推動規(guī)劃、土地等經(jīng)濟管理權(quán)限率先依法依規(guī)下放,同時協(xié)調(diào)放權(quán)部門和經(jīng)開區(qū)穩(wěn)妥做好權(quán)限事項的下放承接工作,為推進深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革提質(zhì)增效。(曹夢堯)