為進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位登記管理,暢通事業(yè)單位法人退出渠道,鞏固事業(yè)單位改革成果,池州市委編辦在精準(zhǔn)摸清底數(shù)、優(yōu)化服務(wù)方式、簡(jiǎn)化注銷(xiāo)流程、加強(qiáng)監(jiān)管聯(lián)動(dòng)上下功夫,積極推進(jìn)事業(yè)單位法人注銷(xiāo)登記,做好事業(yè)單位改革“后半篇”文章。
精準(zhǔn)摸清底數(shù)上下“深功夫”。近年來(lái),池州市委編辦以事業(yè)編制資源統(tǒng)籌為契機(jī),穩(wěn)妥推進(jìn)承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革、經(jīng)營(yíng)類(lèi)事業(yè)單位改革和綜合行政執(zhí)法改革,協(xié)同推進(jìn)公益類(lèi)事業(yè)單位改革,強(qiáng)化了事業(yè)單位公益服務(wù)屬性,優(yōu)化了事業(yè)單位布局。事業(yè)單位改革撤并整合了大量“小散弱”事業(yè)單位,為及時(shí)做好撤并事業(yè)單位法人注銷(xiāo)登記工作,登記管理機(jī)關(guān)通過(guò)梳理市級(jí)事業(yè)單位改革調(diào)整方案、搜集歷年機(jī)構(gòu)編制審批文件、查閱事業(yè)單位登記檔案,建立待注銷(xiāo)事業(yè)單位信息臺(tái)賬,助推注銷(xiāo)登記工作的精細(xì)化開(kāi)展。
優(yōu)化服務(wù)方式上下“實(shí)功夫”。一是編制事業(yè)單位法人注銷(xiāo)登記辦理指南及注銷(xiāo)登記申請(qǐng)書(shū)填寫(xiě)示例,對(duì)注銷(xiāo)登記工作操作流程、時(shí)間進(jìn)度、注意事項(xiàng)等作出說(shuō)明。通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、QQ群等大力宣傳事業(yè)單位法人注銷(xiāo)的目的意義、程序方法及不依法辦理注銷(xiāo)登記的后續(xù)影響等,增強(qiáng)各事業(yè)單位辦理注銷(xiāo)登記的責(zé)任意識(shí)。二是公開(kāi)業(yè)務(wù)咨詢(xún)電話,安排專(zhuān)人對(duì)注銷(xiāo)登記提供全程指導(dǎo)服務(wù),動(dòng)態(tài)掌握單位工作進(jìn)度及遇到的困難問(wèn)題,及時(shí)為事業(yè)單位答疑解惑,確保注銷(xiāo)工作依法依規(guī)、高效有序進(jìn)行。
簡(jiǎn)化注銷(xiāo)流程上下“新功夫”。一是分類(lèi)辦理。根據(jù)事業(yè)單位撤銷(xiāo)、整合、分設(shè)等情形進(jìn)行分類(lèi),區(qū)分不同情況形成注銷(xiāo)方案。對(duì)事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制方案中已明確債權(quán)、債務(wù)歸屬關(guān)系的,不再要求出具清算報(bào)告。印發(fā)試行事業(yè)單位法人簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記有關(guān)事項(xiàng)的通知,對(duì)合并、分立且權(quán)利義務(wù)有承接單位的事業(yè)單位法人,采用簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記辦理程序。二是“容缺辦理”。對(duì)確因工作需要等特定情形資料不完善的,在主要申請(qǐng)材料齊全且不影響后續(xù)審查判斷的和申請(qǐng)人承諾規(guī)定限期內(nèi)補(bǔ)齊相關(guān)材料前提下,實(shí)行“容缺辦理”,提升服務(wù)效率。
加強(qiáng)監(jiān)管聯(lián)動(dòng)上下“硬功夫”。一是加強(qiáng)與舉辦單位的溝通。對(duì)注銷(xiāo)登記工作推進(jìn)緩慢的事業(yè)單位通報(bào)至舉辦單位予以督辦,明確辦理期限,落實(shí)舉辦單位指導(dǎo)和監(jiān)管責(zé)任,并將事業(yè)單位法人注銷(xiāo)登記完成情況納入年度機(jī)構(gòu)編制管理工作考核指標(biāo)。依托國(guó)家事業(yè)單位登記管理系統(tǒng),對(duì)逾期仍未完成注銷(xiāo)登記的,凍結(jié)事業(yè)單位法人證書(shū)。二是鞏固內(nèi)部監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制。對(duì)長(zhǎng)期未辦理注銷(xiāo)登記的事業(yè)單位,原則上暫緩受理舉辦單位機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng),待完成注銷(xiāo)登記后再予以恢復(fù)辦理,充分發(fā)揮監(jiān)管職能作用。