今年以來，合肥市廬陽區(qū)委編辦堅持民生導(dǎo)向，以滿足群眾基本公共服務(wù)需求為著力點，大力推進社會事業(yè)領(lǐng)域改革創(chuàng)新，不斷增強人民群眾的幸福感和獲得感。
    一、堅持惠民生解民憂，錨定改革方向不動搖。區(qū)委編辦積極發(fā)揮作用，樹牢“以民為本”理念，根據(jù)區(qū)委深改委分工，統(tǒng)籌推進社會事業(yè)領(lǐng)域改革工作。一是發(fā)揮牽頭作用。積極發(fā)揮牽頭抓總作用，加強與區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)教體局、區(qū)民政局、區(qū)醫(yī)保局等單位的溝通協(xié)調(diào)，依照市委全面深化改革委員會確定的市級重點改革任務(wù)，結(jié)合廬陽區(qū)情實際全面梳理明確區(qū)級重點改革任務(wù)。二是確定改革事項。經(jīng)兩次征求相關(guān)單位意見，確定社會事業(yè)領(lǐng)域改革任務(wù)5項，即：加強公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、構(gòu)建醫(yī)?；鸨O(jiān)管長效機制、完善養(yǎng)老服務(wù)體系、健全托育服務(wù)體系、深化家校共育促進教育和諧發(fā)展，事事關(guān)乎民生，件件連接民心。三是細化改革任務(wù)。注重對改革事項成果形式的細化量化和具體化，區(qū)衛(wèi)健委開展的健全托育服務(wù)體系工作，除“落實促進3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)工作實施方案和獎補政策”外，還明確提出“全區(qū)新增幼兒托育托位數(shù)不小于1094個”；區(qū)民政局開展的完善養(yǎng)老服務(wù)體系工作，除“制定開展廬陽區(qū)家庭養(yǎng)老床位建設(shè)試點方案”外，提出了“全區(qū)新增家庭養(yǎng)老床位不少于923張”的工作目標(biāo)；區(qū)醫(yī)保局也提出了“全區(qū)基本醫(yī)療保險參保率達95%以上”的目標(biāo)。
    二、堅持聚合力求實效，推進改革進程不懈怠。全面落實區(qū)委和區(qū)委深改委工作要求，匯聚多方合力，深化改革創(chuàng)新，確保社會事業(yè)領(lǐng)域改革任務(wù)有效落實。一是全面加強基層公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。先后啟動2家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心改擴建項目，開展區(qū)公共衛(wèi)生管理中心改造，不斷織密基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)。持續(xù)推進基層衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全區(qū)先后有8家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心達到國家優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行“推薦標(biāo)準(zhǔn)”，其中7家獲評“社區(qū)醫(yī)院”，全區(qū)社區(qū)醫(yī)院建成率達70%，提前完成年度改革任務(wù)。緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)有序推進，截至8月底，基層醫(yī)療首診率達61.3%。二是不斷深化托育服務(wù)體系建設(shè)。采取民辦公助等多種形式，增加普惠性托育服務(wù)供給，提供全日制、半日制、計時托、臨時托等多種服務(wù)。在全區(qū)11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道完成托育服務(wù)布點，初步形成“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與、覆蓋全區(qū)”的嬰幼兒照護服務(wù)體系。目前，全區(qū)建有托育機構(gòu)55家（備案22家），可提供托位數(shù)2766個（備案1070個），其中今年新增托位數(shù)1178個（任務(wù)數(shù)1094個）。三是促進家校共育深層次發(fā)展。發(fā)揮黨委和政府主導(dǎo)作用，出臺《廬陽區(qū)加強家校共育工作的實施意見》，做好家校共育工作頂層設(shè)計，不斷完善制度保障和組織保障。注重挖掘優(yōu)質(zhì)社會資源，匯聚高校專家、區(qū)域名校長和名師力量，成立廬陽區(qū)家庭教育指導(dǎo)中心，建好“校中校”、“校外校”、“云端校”，廣泛凝聚“家校社”三位一體合力。同時，堅持活動牽引，推出“家教錦囊”空中課堂、“名師來了”課程、“廬陽好家長”品牌系列課程，著力構(gòu)建“家校社”協(xié)同育人模式。四是進一步完善社區(qū)“嵌入式”養(yǎng)老服務(wù)模式。出臺《關(guān)于開展廬陽區(qū)家庭養(yǎng)老床位建設(shè)的試點方案》，公開招標(biāo)5家具備資質(zhì)和能力的服務(wù)機構(gòu)負責(zé)家庭養(yǎng)老照護床位的建設(shè)和運營，引進第三方評估機構(gòu)負責(zé)全過程監(jiān)理。將服務(wù)機構(gòu)的設(shè)備軟件及系統(tǒng)平臺接入廬陽區(qū)智慧養(yǎng)老綜合信息平臺，不斷提升家庭養(yǎng)老照護服務(wù)信息化水平。五是推動醫(yī)?；鸨O(jiān)管走深走實。認真貫徹落實《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理條例》，廣泛開展打擊欺詐騙保宣傳，營造基金監(jiān)管濃厚氛圍。堅持依法監(jiān)管和常態(tài)化監(jiān)管，采取自查自糾與普查相結(jié)合的形式，對轄區(qū)480家醫(yī)藥機構(gòu)全覆蓋檢查，如有違規(guī)行為，現(xiàn)場開具《責(zé)令整改通知書》。同時，積極引入信息技術(shù)服務(wù)機構(gòu)等第三方力量參與監(jiān)管，推動基金監(jiān)管提質(zhì)增效。
    三、堅持理職能保供給，精準(zhǔn)服務(wù)保障不缺位。區(qū)委編辦發(fā)揮專項小組聯(lián)絡(luò)員單位和機構(gòu)編制管理部門職能作用，積極做好改革事項機構(gòu)編制保障工作。一是進一步理順職能。根據(jù)上級關(guān)于減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)要求，將區(qū)教體局實施的“民辦義務(wù)教育、學(xué)前教育及其他文化教育學(xué)校設(shè)立審批”等8項權(quán)力事項中科技類、文化藝術(shù)類事項，分別劃轉(zhuǎn)至區(qū)科技局、區(qū)文旅局實施。調(diào)整教體局內(nèi)設(shè)科室，增設(shè)校外教育培訓(xùn)監(jiān)管科，實施校外教育培訓(xùn)機構(gòu)綜合整治和全面監(jiān)管，進一步完善家校共育的組織保障。二是加強機構(gòu)編制保障。全力做好涉民生領(lǐng)域機構(gòu)編制供給，成立廬陽區(qū)特殊教育學(xué)校，保障轄區(qū)內(nèi)適齡智障殘疾兒童入學(xué)教育需求。在區(qū)醫(yī)保局設(shè)立監(jiān)督稽查科，加強全區(qū)醫(yī)保協(xié)議定點醫(yī)療機構(gòu)和零售藥店醫(yī)保服務(wù)行為的常態(tài)化監(jiān)督管理，維護醫(yī)?；鸢踩?。在衛(wèi)健委設(shè)立疫情防控指揮部辦公室秘書科，持續(xù)鞏固疫情防控成果，毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控工作。三是充實人才隊伍。進一步加強公共衛(wèi)生服務(wù)體系人才力量，批復(fù)同意衛(wèi)健系統(tǒng)招考或購買服務(wù)人員46人，為應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件和衛(wèi)生應(yīng)急工作，打造專業(yè)化防疫隊伍，還為區(qū)疾控中心招考事業(yè)人員8人。全力做好教育事業(yè)人才保障，今年以來共為教育系統(tǒng)招考276人，985高校引進15人，綠色通道引進10人，有力保障了教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。