6月7日至9日，中央編辦副主任崔少鵬一行來(lái)皖，就事業(yè)單位改革等工作進(jìn)行調(diào)研督察。中央編辦監(jiān)督檢查司司長(zhǎng)田玉萍、事業(yè)單位改革司副司長(zhǎng)李銘參加，安徽省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)鄧向陽(yáng)參加座談會(huì)，省編辦主任郭本純陪同調(diào)研督察。

鄧向陽(yáng)在主持座談會(huì)時(shí)指出，近年來(lái)，安徽省對(duì)標(biāo)中央要求，結(jié)合本地實(shí)際，在“放管服”改革、行政管理體制改革、機(jī)構(gòu)編制管理創(chuàng)新等方面積極探索，成功推出權(quán)責(zé)清單制度“安徽方案”、創(chuàng)新編制周轉(zhuǎn)池制度、開(kāi)展市場(chǎng)監(jiān)管“三合一”改革等，受到各方關(guān)注，尤其是嚴(yán)控機(jī)構(gòu)編制，確保財(cái)政供養(yǎng)人員規(guī)模長(zhǎng)期保持低位運(yùn)行，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。根據(jù)中央編辦調(diào)研要求，郭本純就我省事業(yè)單位改革、控編減編和學(xué)習(xí)貫徹中央編辦82號(hào)文件有關(guān)情況作了匯報(bào)。

崔少鵬充分肯定了安徽機(jī)構(gòu)編制工作。他指出，黨的十八大以來(lái)，安徽省委省政府對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作高度重視，認(rèn)真落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于全面深化改革和“放管服”改革的各項(xiàng)要求，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，無(wú)中生有、有中生新，改革措施有力，推動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，取得了明顯成效，權(quán)責(zé)清單“安徽方案”、“1+X”權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管模式、公共服務(wù)清單和行政權(quán)力中介服務(wù)清單、編制周轉(zhuǎn)池制度等方面很有特色。

關(guān)于進(jìn)一步做好事業(yè)單位改革，崔少鵬強(qiáng)調(diào)，要充分認(rèn)識(shí)行政類(lèi)事業(yè)單位和經(jīng)營(yíng)類(lèi)事業(yè)單位改革的重要意義，安徽作為行政類(lèi)事業(yè)單位改革四個(gè)重點(diǎn)省之一，要提升站位，既要立足安徽、更要放眼全國(guó)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，為全國(guó)改革提供經(jīng)驗(yàn)。要抓好改革的落地落實(shí)，推動(dòng)事業(yè)單位改革是中央編辦重點(diǎn)督查的改革任務(wù)，安徽改革起步早、基礎(chǔ)好、成效實(shí)，但目前改革時(shí)間緊、要求高，要按照中央要求，做好改革銜接，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，完成方案報(bào)批和組織實(shí)施。要及時(shí)完善改革配套政策，省編辦要切實(shí)發(fā)揮牽頭作用，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)制定可操作可執(zhí)行的政策措施，妥善做好職工安置、養(yǎng)老保險(xiǎn)接續(xù)、國(guó)有資產(chǎn)管理等工作。要積極推進(jìn)公益類(lèi)事業(yè)改革，希望安徽先行先試，加快探索公益類(lèi)事業(yè)單位政事分開(kāi)、管辦分離的步伐，著力創(chuàng)新體制機(jī)制。要在把握“度”的前提下，積極進(jìn)取，抓好改革的力度和節(jié)奏。

在皖期間，崔少鵬一行還先后在安徽大學(xué)、合肥市第一人民醫(yī)院和安徽博物院召開(kāi)座談會(huì)，分別就高校和公立醫(yī)院編制周轉(zhuǎn)池制度建設(shè)、文化事業(yè)單位改革等開(kāi)展實(shí)地調(diào)研和座談，了解改革落實(shí)情況，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)和存在問(wèn)題，聽(tīng)取有關(guān)意見(jiàn)和建議。

關(guān)于進(jìn)一步做好高校、公立醫(yī)院和文化事業(yè)單位改革，崔少鵬要求：要提高認(rèn)識(shí)，教育衛(wèi)生文化事業(yè)單位是政府提升公益服務(wù)的主要載體，對(duì)滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的公共產(chǎn)品和文化需求發(fā)揮著重要作用，但當(dāng)前機(jī)構(gòu)編制資源難以滿(mǎn)足事業(yè)發(fā)展，安徽編制周轉(zhuǎn)池制度堅(jiān)持“控制總量、盤(pán)活存量、提高使用效益”，為解決編制資源結(jié)構(gòu)性矛盾提供了新思路，希望安徽繼續(xù)大膽探索，不斷積累經(jīng)驗(yàn)。要把握方向，公益類(lèi)事業(yè)單位始終堅(jiān)持公益屬性，原則上不從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，為解決財(cái)政投入不足的問(wèn)題，當(dāng)前可以兼顧部分社會(huì)性，但要逐步加大政府投入，減少逐利行為。要勇于探索，事業(yè)單位改革進(jìn)入深水區(qū)，根子在于體制不順、機(jī)制不活，改革要大膽探索、制定配套政策，緊緊抓住創(chuàng)新體制機(jī)制這個(gè)核心，圍繞理順政府與事業(yè)單位的關(guān)系，加大管辦分離和放權(quán)力度，減少政府對(duì)事業(yè)單位微觀事務(wù)管理限制。要積極穩(wěn)妥，堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)、分業(yè)推進(jìn)、分級(jí)組織、分步實(shí)施的工作方針，分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革。事業(yè)單位改革不是“另起爐灶”，不替代正在進(jìn)行的教育、文化、衛(wèi)生等行業(yè)體制改革，要總結(jié)前期各行業(yè)體制改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，與相關(guān)部門(mén)做好充分溝通，共同解決改革涉及的共性、基礎(chǔ)性和銜接性問(wèn)題。